Seorang pemimpin akan memainkan peranyang sangat dominan dalam kehidupan organisasinya. Peranan tersebut sama sekali tidak mengurangi, apalagi mengabaikan pentingnya peranan yang harus dimainkan oleh para tenaga pelaksana. Akan tetapi tenaga pelaksana perlu dibimbing, dibina, diarahkan, dan digerakkan sedemikian rupa sehingga mau dan mampu mengerahkan tenaga, waktu dan keterampilan bagi kepentiā¦